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以孝感市孝南区杨店镇铁坝村为例 丘陵地区产业扶贫的实践与启示

  精准扶贫中产业扶贫是关键一着,是农民脱贫致富的希望所在,是整村推进扶贫脱贫、啃下脱贫攻坚“硬骨头”的重要手段。在我省丘陵地区,如何针对农村人口老化、土地抛荒严重的实际,根据区域特点,趋利避害,加快推进产业扶贫?孝感市孝南区杨店镇铁坝村进行了一些探索。

  铁坝村位于孝南、孝昌、黄陂三地交界,紧邻大别山余脉的丘陵地区,全村国土面积约3平方公里,308户1237人,交通闭塞、土地贫脊,是一个典型无资源、无产业、无集体收入“三无村”,2015年纳入全省建档立卡贫困村。2016年起,孝南区政协驻村工作队与铁坝村两委一班人,着力处理“输血”与“造血”、“帮户”与“帮村”、“脱贫”与“长远”的关系,充分发挥丘陵岗地多、农业资源丰富的优势,积极探索产业扶贫模式——种植经济价值较高的中药材吴茱萸,把荒地草岗开出来,让沉睡资源活起来,走出了一条“企业承包、村民承租,集体收益、三方共赢”的富民强村新路子,集体经济从几乎为零一下突破10万元,贫困人口从建档立卡时的36户66人减少至14户35人,今年可实现整村脱贫出列。总结几年来的工作实践,有以下几点启示:

  如何加快铁坝村脱贫步伐?是单纯进塆入户串个门、建档立卡填张表、逢年过节送油钱,还是跑市进区争项目、挖塘修路疏沟渠、伸手等要靠国家,这样尽管能做一些打基础、管长远的事情,但也只会让贫困村、贫困户对帮扶政策的依赖性不断增加,单纯的“输血”式扶贫,不去止血、不提高“造血”能力,到头来只会越扶越贫。想要打赢扶贫脱贫这场硬仗,必须改变“帮扶就是帮钱帮物,发展就是依靠项目”的传统观念,把贫困群众主动脱贫的自信心“扶”起来,把贫困群众“靠人不如靠己”的思想认识提高起来,将自身能动性带动起来,脱贫的方式方法才会真正的多起来。“输血扶贫不如造血脱贫,必须帮村、帮贫困户找到长期赚钱的门路。”这是一个时期来我们不断思考的问题。分段在区位偏僻、交通闭塞、发展滞后的铁坝发展工业不现实,城郊经济有瓶颈,招商引进不适宜,要脱贫、要致富、要发展,唯一只有做土地的文章。为此,我们和村两委一班人形成了“输血”不如“造血”的共识,为了精准脱贫,必须杀出一条“血路”来。

  林果种植,一直都是杨店镇的特色产业,但近年来果贱伤农;种脐橙新品种,申报项目,农业部门把关有虫害;养小龙虾,沿铁坝河地域狭窄,水源有限……我们四处咨询,八方打探,广泛调研。“踏破铁鞋无觅处,得来全不费工夫”。张涛,当兵走出去的小伙子,二十多年来,一直在武汉、黄石经贸领域打拼,创业有成。几年来,他一直关注着家乡精准扶贫。细心的他在黄石了解到,中药材吴茱萸的价格持续走高,发现这是一个商机,也是为家乡脱贫攻坚作出一份贡献的良机。他在全国各地和东南亚中药材市场考察后,决定回家乡建设吴茱萸基地。得知消息,我们立马与他对接,并联合镇、村扶贫干部到阳新县实地考察,咨询区农业、土肥、科技等相关部门,了解到铁坝村地处丘陵岗地,气候温和,土质较好,适宜吴茱萸种植。为此,镇、村、工作队决心联手张涛共同开发建设铁坝村吴茱萸基地。2018年9月,张涛在孝感注册成立了美康种养殖农民专业合作社。

  吴茱萸又名茶辣,是一种名贵中药材,有散寒止痛、降逆止呕、助阳治泻之功效,一次种植,丰产期可达20-30年以上,生长十分泼辣,房前屋后均可种植,适合当地劳动力严重不足的特点。特别是在荒岗秃岭上种植,相比于传统农业,吴茱萸种植效益高,市场行情每公斤在400元左右,一亩吴茱萸栽植3-5年后进入丰产盛产期,亩产干果在150-200公斤,产业极具市场竞争优势。

  简易的种植技术、简单的栽培管理、简便的采收形式和长远的发展前景、广阔的市场领域、高效的经济收益,大大地吸引了铁坝村的贫困户和党员干部群众。在群众热情高涨的同时,我们却十分冷静,那就是要把好事办好,让合作社、贫困户和农户、村集体都受益,实现产业扶贫目的。于是,我们在申报中省扶贫项目、加大土地流转力度、加强产前产中服务的同时,与镇政府共同协调,筹措资金50多万元帮助解决种苗购买、配套设施建设等方面的困难,特别是同张涛围绕土地流转形式、农户土地租金、集体经济收益、贫困户利益链结、农户打工薪酬等问题进行了深入探讨和创新,不是一味简单的一建了之、一转了之、一包了之,而是多方学习借鉴外地产业扶贫管理方面的经验,结合铁坝实际,以生态、循环、绿色、融合为建设思路,确立了通过“创建生态产业园、带贫嵌入产业链、复制打造产业群”的发展路径。

  2018年底,张涛先后投资150万元开发荒岗草地,建设起300亩高标准吴茱萸产业示范基地。按照利益分配机制,流转土地农户每亩每年收益300元、村集体收益250元,每亩用工30至50个、每个用工男女老少均不低于100元,合作社、流转土地农户、村集体、贫困户和打工农户签订了30至50年合作协议,形成了“企业承包、村民承租,集体收益,三方共赢”“合作社+基地+党支部+贫困户”的帮扶脱贫模式。

  铁坝村吴茱萸产业基地的建设和产业扶贫模式的探索,为一二三产业融合发展,丰富全产业链条业态奠定了坚实基础。我们和张涛合作社不仅深刻地洞察到了这一点,而且还紧密地关注着价格变化万千、不断持续上扬的吴茱萸市场和深加工前景。针对这几个方面的综合判断,我们和张涛达成了铁坝村吴茱萸基地产业化生产的共识,即“产业”向“产业+”延伸,把吴茱萸产业做大做强。

  首先是向“规模+”延伸,张涛决定再投资60万元,扩大种植面积120亩,将吴茱萸基地面积扩大到450至500亩,以合作社为平台,带动更多的农户发展吴茱萸种植,形成规模效应,并建设一个烘干房和一个晒场,为明年吴茱萸挂果做好准备;二是向“种苗+”延伸,计划投资30万元开发建设10亩高标准种苗基地,力争成为区域内吴茱萸种子种苗繁育基地,为贫困户乃至周边农户提供优质种苗;三是向“观光+”农业延伸,加速旅游产业发展。以区域文化保护为切入点,挖掘整理凤集文化,努力成为卓尔小镇、庭瑞小镇、双峰山景区旅游观光带中的重要一极;四是向“融合+”农业延伸,有力解决脱贫致富难题。吴茱萸基地涵盖现代化种养殖业、农产品加工业、农业休闲观光业等多种业态,实现“农业+”的一二三产业融合发展,极大提升了农业收益,通过“合作社+基地+党支部+农户”的生产经营模式,全面打开贫困户致富增收的多个切入口,构建农民“租金+股金+薪金+现金”多元增收格局;五是向“企业+”延伸,合作社抓住婺商华中模具城有限公司实施企业结对产业扶贫的契机,与该公司合作致力产业扶贫,为贫困户提供稳定的吴茱萸销售渠道,确保在中药材行情变动较大的情况下,提供最低保护价,并通过注册品牌,力争把吴茱萸做成继桃树之后的第二大产业品牌,走出一条因地制宜的路子。

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